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秦荣生:解析央行的数字货币

来源:国会在线      发布者:admin      点击数:      发布时间:2020/5/2 13:34:03


    上周,新闻媒体热炒央行数字货币将在苏州试运营,通过工农中建四大国有银行对机关和企事业单位人员的部分工资将以数字货币的形式发放。按计划,央行数字货币今年在深圳、雄安、成都、苏州四个试点城市进行测试,用三至五年时间逐步替代现在流通的纸币和硬币(M0),基本实现央行数字货币全国范围内推广。而M1、M2都已经实现数字化和电子化了,没必要再进行数字货币化。央行数字货币是指中国人民银行发行的数字货币,其功能属性与纸币功能完全一样,属于法定货币,具有无限法偿性,只不过是数字化表现形态。从法权性讲,其效力是最强的,任何个人和机构都不能拒绝接受数字货币;其安全性是最高的,不容易被盗和转移。数字货币的时代即将来临!


    随着近年来移动电子支付的兴起 ,如条码支付、声波支付、NFC近场支付等,随之还产生了聚合支付等多种方式,方便人们的使用,移动电子支付已经渗透到我们生活的每一个角落。那为什么现在央行还要试行数字货币?从微观角度看,对老百姓来讲,基本支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限实际上是相对模糊的,可能以后投放的央行数字货币在功能实现上会和电子支付有所不同。从宏观角度来看,电子支付工具的资金转移必须通过传统银行账户才能完成,采取的是“账户紧耦合”的方式。央行数字货币是“账户松耦合”方式,即可脱离传统银行账户实现价值转移,而且可以搜集到更广泛的支付数据。今后,央行将是一个超大的数据库,强化了央行的宏观管理职能。

    目前,我国央行准备试运营的电子支付的数字货币(DCEP),是数字货币的一种类型,其底层技术支撑不是区块链,而是采用双层运营体系,即人民银行先把数字货币兑换给商业银行或者是其他运营机构,再由这些机构兑换给社会公众,实现强中心化管理模式,未来主要替代目前发行的纸钞和硬币。央行数字货币的特点:1)央行的数字货币是央行的负债,依靠央行的信用担保做支撑;2)央行数字货币实行的是强中心化管理,央行是管理中心;3)央行数字货币实行可控匿名,支取双方可匿名,对央行不匿名;4)央行数字货币的技术路线是中性,目前采用的是分布式架构支付系统松耦合方式,将来可以考虑使用区块链等;5)央行数字货币目前还不具有国际化流通的功能。


    我国央行数字货币将坚持强中心化的管理模式,这完全不同于国际上数字货币普遍采用的去中心化模式,即以去中心化为特征的区块链技术不是央行数字货币发行的底层技术。央行数字货币采用强中心化的管理模式,这主要是由我国的经济金融管理体制决定的。首先,我国的央行具有货币发行和管理的职能,即使是数字货币也要保障央行管理的中心地位。其次,为了保证并加强央行的宏观审慎和货币调控作用,需要继续坚持强中心化的管理模式。再次,由央行指定商业银行和其他营运机构来进行货币的兑换,要进行强中心化的管理,以避免这些运营机构货币超发。最后,因为在整个兑换过程中,没有改变原来账户体系和货币政策传导方式,就需要保持强中心化管理模式。


    数字货币与区块链两者之间没有必然的绑定关系,更不能混为一谈。在货币支付系统架构设计和运营过程中,要解决耦合和解耦的问题,既可以用区块链技术,又可以用松耦合架构技术。耦合是两个或多个模块之间的相互关联。在软件系统中,两个模块之间的耦合度越高,维护成本越高。松耦合架构本质上是在client/server模型之间加入一个代理,把CS模型变成CAS模型。在新的架构下,客户机的角色不变,代理服务器承担起与客户机的通信和对客户机的识别判断工作,服务器位于代理服务器后面,对客户机来说不可见,它只负责数据处理工作,另外,可把CS模型的同步操作改为CAS的代理处理。可以推测,目前央行采用的双层运营体系就是松耦合架构CAS的具体应用。


    央行数字货币不用区块链作为底层技术,主要因为区块链目前还存在一些无法解决的问题。一是区块链的安全性还无法保障。区块链普遍采用国际通用的密码算法、虚拟机、智能合约等核心构件,这些并非我国完全自主可控,增加了受攻击的风险。而且,区块链在安全方面可能存在未知漏洞。另外,传统支付系统出现安全问题时,可采用取消、撤回、紧急干预等手段,但区块链并不支持取消、撤回等相关操作。二是区块链在运算、存储等方面还不能满足我国超大规模应用的需要。我国“双十一”的支付运算、存储能力达到每秒25.6万笔,但是比特币的区块链技术才每秒处理7笔交易,根本满足不了我国的要求。最后,区块链技术的去中心化特性与央行的集中管理要求相冲突。