你的位置:首页 > 本地动态 > 本地动态

陕西信合奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利

来源:admin      发布者:admin      点击数:      发布时间:2020/11/23 20:53:23


导 读

陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长毛亚社强调:“虽然面临的形势更加严峻复杂,但陕西信合有信心、有决心打赢脱贫攻坚战。”
自2015年11月27日中央提出“坚决打赢脱贫攻坚战”战略目标,陕西省农村信用社联合社率先行动,提出“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的金融扶贫理念,形成了“创新产品、改善服务、整合资源、放大效应”的工作思路,积极发挥金融专业优势,持续加大扶贫工作力度,全力以赴助力脱贫攻坚战。


作   者丨中华合作时报记者  马 悦
通讯员丨任占伟


当前,脱贫攻坚到了决战决胜的关键时期,金融扶贫是脱贫攻坚的重要一环。


陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长毛亚社强调:“虽然面临的形势更加严峻复杂,但陕西信合有信心、有决心打赢脱贫攻坚战。”


自2015年11月27日中央提出“坚决打赢脱贫攻坚战”战略目标,陕西省农村信用社联合社率先行动,提出“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的金融扶贫理念,形成了“创新产品、改善服务、整合资源、放大效应”的工作思路,积极发挥金融专业优势,持续加大扶贫工作力度,全力以赴助力脱贫攻坚战。


截至2020年9月末,全省农合机构各项贷款余额3579亿元,较年初净增249亿元,其中涉农贷款余额2327亿元,占各项贷款余额的65%。累计投放各类扶贫贷款520亿元,余额209亿元,其中,累计投放扶贫产业贷款78亿元,累计投放贫困户个人贷款459亿元。
图为陕西信合工作人员在扶贫日现场为农户发放扶贫小额信用贷款。


金融助力底气十足
“双基联动”铺就农村致富路


曾经因“山上有金、地上有米”而得名的柞水县小岭镇金米村,囿于交通不便,土地稀少,成为贫困村,全村建档立卡贫困户188户553人。2017年金米村依托“小木耳、大产业”,实现了整村脱贫。


今年4月21日,柞水县副县长张培在人民日报直播间向全国网友介绍柞水木耳,上线8万多包,12.2吨木耳被全部买光。


脱贫致富的“军功章”里有柞水农商银行全体员工的辛勤付出。


自脱贫攻坚战打响以来,该行累计发放扶贫小额信用贷款6827笔35344万元,占县域金融构投放总量的100%。累计向包扶村颜家庄村捐资捐物75余万元,向县级部门争取扶持资金141.8万元,支持该村建设茶园100亩,修建茶园路5公里,购买良种猪仔170头,种植茯苓50亩,中药村200亩,安装路灯150盏,建设道路边沿建设4公理,铺设自来水管道3公里,道场硬化20户、房屋墙面投白20户,帮助设立爱心超市1处,支持大学生10人完助学业,随着包产业扶贫、移民搬迁扶贫、教育扶贫等扶贫政策的落实,颜家庄村已经旧貌换新颜,2019年实现整体脱贫摘帽。


不仅如此,该行为进一步加强金融服务,全面推动“双基联动”农户建档评级授信工作,已完成全县81个行政村农户建档29653户,其中:对过移动PAD完成建档17861户,授信签约11233户,授信总额11.63亿元,聚力发展普惠金融,累计布放POS机650台、助农E终端96台、发放聚合支付条码3024个,不断加大了金融服务和信贷投放力度,全力支持全域旅游发展,加大“柞水木耳”“岭南土鸡”等特色产品的发展,使柞水的木耳产业成为一道靓丽的风景线,成为柞水的又一张名片。
图为柞水农商银行信贷支持的木耳种植基地。


打赢脱贫攻坚战,任务艰巨繁重,收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。


“我们有必胜的信心和决心,确保今年如期完成脱贫攻坚目标任务。”柞水农商银行党委书记、董事长李家炎告诉记者,今年以来,该行对接柞水县42个重点建设项目,投放小微企业贷款16080万元。


对于基层行社来说,信心来自陕西省农村信用社联合社创新金融扶贫模式的科学指引。


为了有效将扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产,2016年1月21日,陕西信合创新金融扶贫模式,让资金跟着“贫困户”走,推进精准扶贫贷款“5321”工程(“5”即5万元贷款额度;“3”即3年期限;“2”即免担保、免抵押“双免”;“1”即一律采用基准利率或优惠利率),让贫困户在脱贫路上“不差钱”。


陕西信合严格执行扶贫贷款“户借、户用、户还”的原则,将信用水平和还款能力作为发放扶贫小额信贷的主要参考依据,将扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,坚决杜绝扶贫小额信用贷款用于入股或非生产经营性用途、借冒名贷款等违规用款问题,确保扶贫小额信贷健康发展,扎实推广“5321”扶贫小额信贷模式。


截至2020年10月,陕西信合累计发放扶贫小额信贷40.8万笔,累计发放扶贫小额信贷金额171.2亿元,扶贫小额信贷投放额占全省(市)扶贫小额信贷投放总额的90.37%,带动30余万户贫困群众脱贫致富。


对于陕西信合来说,决心来自广大农信员工以“双基联动”为指导,真抓实干的奋斗精神。


作为生于农、长于农的农村合作金融机构,陕西信合主动掌握贫困村贫困户信贷需求,创新扶贫思路、强化扶贫措施,瞄准建档立卡贫困户这个精准“靶心”,通过“双基联动”为贫困户建档立卡,对有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法的“四有两好”贫困户实施精准扶贫小额信贷工程。


据了解,“双基联动”是基层党组织和农信社的一次深度合作,旨在通过进一步整合政银双方的优势资源,形成互相支持、相互配合的政银共建合力,共同完成对农户和城镇居民的信用评级、贷款发放及贷款管理。


该模式的创新点主要体现在:


搭建一个平台,即依托基层党组织,搭建为农户提供基础金融服务的新平台;


发挥双重优势,即发挥基层党组织的信息、组织、行政资源优势与基层农信社的资金、技术和风险管理优势,促进优势对接和整合;


实现多方共赢,即通过“双基联动”,使基层党组织服务农民有了新抓手,农信社开展基层金融服务有了新平台,农村基础金融服务有了新突破,以“农信社+村两委+农户”的普惠金融服务新模式,破解农信社与农村客户之间的信息不对称难题,真正打通农村金融服务的“最后一公里”。


自2016年陕西信合开展“双基联动”工作以来,基层网点与基层党组织的深度合作,进一步解决了金融机构和农村客户信息不对称的问题,优化农村信用环境,增加支农信贷投放。截至8月末,全省农合机构建档575.04万户,建档率达到100%,授信签约98.18万户、796.39亿元,用信59.98万户、515.92亿元。  
图为西乡农商银行精准扶贫助推食用菌产业发展。


打通金融服务“最后一公里”
驻村帮扶工作 既扶贫又扶智


自2014年陕西省联社被省委省政府确定为镇安县青铜关镇丰收村“两联一包”帮扶单位以来,省联社党委以高度的政治自觉,秉承大爱信合精神,将“两联一包”驻村帮扶工作作为精准扶贫工作中的一项重点、亮点来抓,取得了显著的成效。


省联社成立了以党委书记为组长,党委成员、各部室负责人为成员的“两联一包”工作领导小组,并在丰收村设立驻村帮扶办公室,常驻两名驻村工作队员,制定了扶贫工作制度和考核制度,明确驻村工作的职责。通过强化党建引领、健全帮扶机制、突出金融撬动、发挥资源优势、聚力启智赋能、加大民生投入等举措,如期完成了丰收村脱贫退出任务。


与此同时,省联社将丰收村23个帮扶户与省联社机关14个党支部一一结对,与省联社党委班子成员和机关党员干部对口结对,确保丰收村1-4组23户贫困户99人全覆盖,坚持定期开展结对帮扶入户走访交流,及时了解困难群众的实际需要,宣传政策、谏言谏策、制定措施,因地制宜、因户施策,在助学、医疗、住房、就业、产业发展等方面为帮扶户出实招、办实事。


五年来,省联社驻村工作队和镇安农商行在村组干部的配合下,挨家挨户走访了全村贫困户家庭,逐户对贫困户家庭情况、收入来源和贫困原因进行核查,完善建档立卡,和镇村干部共同商讨研究制定丰收村产业发展规划,切实承担起丰收村贫困户“包建档评级、包需求调查、包扶贫小额信贷投放”的兜底责任。


2019年,省联社又将丰收村作为“e农贷”线上信贷产品试点,通过“互联网+”的金融模式,帮助农户通过线上快捷申请贷款,让农户及时享受到互联网金融红利。目前,镇安农商行累计向丰收村745户农户发放农户小额信用贷款4440.6万元,切实发挥了农合机构支农主力军作用。
图为陕西省联社帮扶的镇安县丰收村被确定为国家旅游脱贫示范村。


陕西省联社驻村扶贫工作坚持“造血式”精准扶贫模式,把“提升丰收村集体经济规模,实现可持续发展”作为帮扶工作重点。十三五以来,省联社共计向丰收村贫困户发放产业扶持资金300余万元。


陕西省联社深知只有在扶志、扶智上下功夫,才能彻底帮助丰收村贫困群众提升致富技能,树立脱贫信心。


积极开展技能培训。省联社驻村工作队积极组织开展对丰收村党员干部、致富带头人、脱贫模范等不同对象的教育培训、知识讲座等活动,围绕贫困群众发展产业和就业需求,组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训,确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训,增强脱贫致富本领,提高扶志教育有效性。


高度重视爱心助学。省联社机关干部职工自发成立的“萤火虫爱心小组”已连续7年在丰收村持续开展爱心助学活动,组织机关干部职工踊跃捐款捐物,为丰收村中小学生购置衣物、书包、文具、体育器材等物品,并捐赠爱心助学金,为贫困家庭学生提供路费、提供学习和生活补贴、提供实习岗位、提供助学贷款等,缓解大学生及其家庭经济压力,惠及贫困户家庭学生58人、非贫困户家庭学生100余人。7年来省联社“萤火虫爱心小组”向丰收村在校学生捐款捐物共计20余万元。


聚焦文化启智赋能。为了丰富丰收村广大村民的精神文化生活,省联社动员机关党员集资捐赠10万余元用于当地东坪小学“爱心书屋”建设,同时积极开展文化下乡,在当地组织文艺演出等活动,实现扶贫、扶智、扶志工作有效结合。


如今的丰收村早已从一穷二白的穷山沟,变成了现代化美丽乡村。截至2020年三季度,全村建档立卡贫困户270户882人已全部实现整村脱贫。
图为城固联社为群众上门办理金融社保IC卡。


陕西省联社秉承“大爱信合,情系丰收”精神通过党建引领、金融扶持、产业带动,基础投资、扶智助学等五项工作举措,与丰收村党支部结成了强有力的脱贫攻坚战斗团队,创新出“党建+党员示范户+驻村扶贫+贫困户”的扶贫工作模式,实现了党建和脱贫攻坚的有机融合,形成了班子强、发展快、群众富、乡村美的新局面。


据悉,为深入推进普惠金融工程建设,陕西信合创新“互联网+”普惠金融服务模式,以助农“金融e站”、流动服务站等融合服务为推手,推出了线上贷款业务“秦e贷”等多款金融产品,其中针对农户开发有线上“e农贷”,已累计申请办理贷款397.04亿元。将金融、电商、社交等服务通过互联网跨界融合,形成线上线下互动的农村产业链金融服务新业态,不断提升城乡金融服务能力。


截至2020年8月末,全省农合机构布放POS设备2.22万台,自助设备4246台,依托助农“金融e站”、流动服务站等融合服务,拓展助农服务点1.4万个,基本实现了乡乡有机构、村村有服务,全省农村基础金融服务实现全覆盖,有效提升普惠金融服务能力。
图为合阳联社评定的信用户喜笑颜开。


结 语


功成不必在我,功成必定有我。


打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,高标准、高质量助力脱贫攻坚战,是陕西信合所担负的政治使命。


脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。


下一步,陕西信合咬定目标不放松,以更高昂的斗志、更饱满的激情投入到推动减贫战略和工作体系平稳转型工作中,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕之路。